（丽水市）莲都区（含市本级）水域保护规划（2020-2035年）
根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，丽水市水利局和丽水市自然资源和规划局定于2022年11月23日至2022年12月22日，进行《丽水市莲都区（含市本级）水域保护规划》的公示，具体公示如下：
一、规划编制背景
为有效保护水域，加强水域岸线的空间管控，根据《浙江省水域保护办法》（浙江省人民政府令第375号）、《水利部办公厅关于印发河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）的通知》（水河湖函〔2019〕394 号）、《浙江省水利厅关于加快推进全省水域保护规划编制工作的通知》（浙水河湖〔2021〕11号）等相关规定，丽水市水利局会同丽水市自然资源和规划局组织编制了《丽水市莲都区（含市本级）水域保护规划》。规划统筹水域空间保护工作，能够进一步完善河湖空间管理体系，提升河湖空间治理能力及现代化水平，推动国土空间“多规合一”的形成，为丽水高质量绿色发展提供更多的水空间保障和更坚实的水利支撑。
二、规划范围和规划期限
规划范围为丽水市莲都区行政区划范围，总面积1493.44km2。其中，岸线保护和利用规划部分范围为域内的市级河道及防洪排涝骨干河道，其中市级河道为松阴溪（莲都段）、宣平溪（莲都段）、小安溪（莲都段及市本级段）、好溪（莲都段及市本级段），防洪排涝骨干河道为新治河，总长度约108.46km；省级河道大溪（玉溪水库大坝以下）已纳入《瓯江干流岸线保护与利用规划》。
规划期限按照《浙江省水域保护规划编制技术导则》要求，确定如下：
规划基准年为2020年。
近期水平年到2025年。
远期水平年到2035年。
其中2019-2020年为全省水域调查实施主要年份，确定了水域空间基底；2020-2022年则根据实际水域调整情况，进行了时点更新。
三、规划目标
到2025年，基本建成高质量的水域保障体系。明确水域空间范围，确保河湖水域实现有效管控，全域基本水面率不低于3.41%，重要水域面积不低于37.44km2。近期规划水面率达到3.42%。落实岸线空间管控，重要河湖水域岸线监管全覆盖，重要河湖岸线保护率不低于66.14%。区域水生态水环境明显改善，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达到90%以上，区域水质达标率100%。
到2035年，水域保护成效明显。建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应、领先于全域现代化进程的水域治理新格局。其中，规划水面率达到3.65%以上，打造水域空间治理能力和治理体系现代化的示范地区，高水平高质量建设“丽水水网”、“莲都水网”。
四、规划主要内容
（1）明确水域功能和布局
分类明确各类水域功能，根据“丽水水网”及“莲都水网”布局，提出“上蓄、中滞、下泄”的防洪排涝布局、“优质水与一般水互补”的水资源布局、“一轴、四点、十廊、全域”的幸福河湖布局。确定全域基本水面率3.41%（同现状水面率），近期规划水面率3.42%，远期规划水面率3.65%。
（2）开展岸线保护与利用规划
针对4条市级河道及1条防洪排涝骨干河道，分析评价现状岸线保护和利用形势、需求，划定岸线控制线、岸线功能分区，明确管控要求。规划划定岸线功能分区253个，其中保护区2个，保留区170个，控制利用区78个，开发利用区3个，确定岸线保护率66.44%，加上大溪莲都段后，全域重要河湖岸线保护率达到69.14%。
（3）确定重要水域名录
根据《浙江省重要水域划定工作规程》要求，莲都区已于2021年6月15日通过《丽水市莲都区人民政府关于同意莲都区重要水域划定成果报告的批复》（莲政函〔2021〕25号）对区域的重要水域名录划定成果进行了公布；市本级在9月22日通过《丽水市人民政府关于同意市级重要水域划定成果的批复》（丽政函〔2021〕35 号）对市级重要水域名录进行了公布。规划根据已公布的文件，对莲都区（含市本级）的重要水域进行统计复核，确定全域重要水域共计74项,重要水域面积约37.44km2，突出对重要水域的特别保护，明确“占优补优”，确保重要水域面积不减少等管控要求。
（4）提出水域岸线管理与保护措施
根据河湖强监管、美丽河湖建设的要求和区域经济社会发展需求，提出强化规划引领约束、严格不同类型水域的差异化管控、推进重要水域特别管控措施、落实生态环境准入机制、强化水域岸线保护与管理、持续推进“无违建河道”创建、深入加强与国土空间的协调性等空间管控要求，实施防洪安全保障、水生态环境改善、水景观文化提升等水域功能保护措施，探索及完善规划管理及评估制度、水域占补平衡制度、水域动态监测制度、河（湖）长制、河湖生态治理长效机制、河湖健康管理长效机制、水生态价值转化机制、水利投融资良性机制等方面机制体制及制度，提出优化水利数据仓构建、强化河湖智能监测预警等数字化建设要求。
